陕西全面推进依法治教

19 07 2012  国家教育发展研究中心   教育 - 西北  319 次阅读  0 评论

近年来,陕西省深入贯彻落实教育规划纲要,按照建设法治政府的要求,大力推进依法治教进程,保障教育事业健康发展。

●成立省级教育决策咨询委员会,提高决策公信力
  

●加强行政执法制度建设,提高教育法律法规执行力
  

●加强高校章程建设,完善现代大学制度
  

●加强普法教育和依法治校,提升学校法制化水平
  

 

近年来,陕西省深入贯彻落实教育规划纲要,按照建设法治政府的要求,大力推进依法治教进程,保障教育事业健康发展。
  

一、完善科学民主依法决策机制,提高教育决策的公信力
  

完善决策程序。成立了陕西省教育决策咨询委员会。制定《陕西省教育厅工作规则》等多项程序性制度,提高决策的科学性,减少随意性、盲目性。凡重大教育行政决策都要充分调研论证,广泛听取意见,并要提交厅务会议或专题会议研究决定。
  

推进政务信息公开。制定《陕西省教育厅政务信息实施办法》,建立重要政务公示制度、公开征求意见制度及定期对厅机关处室及有关单位的信息公开工作进行评议考核制度。凡非涉密政务信息,一律要求及时在省教育厅网站上公布。
  

提升领导干部依法决策能力。重点加强教育行政部门和学校领导干部法制培训,每年都在厅机关举办法制讲座,组织全体干部进行一次法律知识考试,每年都要举办学校和市、县教育行政部门领导干部的普法培训班。
  

二、加强行政执法制度建设,提高教育法律法规执行力
  

制定《实施行政执法责任制办法》。依法界定教育行政部门执法职责,明确机关各处室的执法岗位。实行执法人员资格管理制度,为行政执法人员办理行政执法证。
  

规范行政执法行为。制定《陕西省教育行政处罚自由裁量适用规则》及《实施基准》,开展教育行政处罚案卷评查活动,有效规范了行政执法行为。
  

依法办理行政许可。建立行政许可受理与送达、监督检查、听证、责任追究等四项制度,设立行政许可受理与送达办公室,确定专人具体负责行政许可受理工作。按照“一门受理,并联许可”的原则,实行一个窗口对外,统一受理行政许可事项并负责督办落实工作,服务基层和群众。省教育厅现有的11项行政许可项目均已对外公布。
  

三、加强高校章程建设,积极完善现代大学制度
  

按照教育部《高等学校章程制定暂行办法》和省《规划纲要实施意见》的要求,印发了《关于开展高等学校章程制定试点工作的通知》、《关于做好省属高等学校章程制定工作的通知》,成立了以教育厅长为主任的高等学校章程核准委员会及专家咨询小组,全面启动了高校章程制定工作。举办大学章程培训班,召开大学章程制定试点工作座谈会,要求10所试点高校于2012年10月底之前,按规范要求制定好章程,并报省教育厅核准;其他省属高校在2013年7月初之前制定好章程报省教育厅核准。要求各高校以制定章程为契机,对各项管理制度及规范性文件进行全面清理,建立完善符合法治原则和精神的现代大学制度,全面推进依法治校进程,为深化高等教育改革奠定法制基础。
  

四、加强普法和依法治校,整体提升学校管理法制化水平
  

深入开展普法宣传教育。制定《全省教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》,召开全省教育系统法制宣传教育工作暨“六五”普法启动大会,全面安排部署了“六五”普法工作。成立了以教育厅长为组长的“六五”普法领导小组及办公室。
  

大力开展依法治校示范校创建活动。修订完善了评估标准,并以此为抓手,推进依法治校的进程。截止目前,全省共创建省级依法治校示范校311所,市级依法治校示范校1300多所。
  

在中小学配备法制副校长。目前,全省中心小学以上的中小学均已配备了专(兼)职法制副校长。法制副校长在推进依法治校进程中发挥了重要作用。
  

组织开展法制教育第一课活动。从2011年起,把全省各级各类学校秋季开学第一课确定为法制教育课,并形成长效机制。以学习宣传宪法、民法、刑法等法律为主,根据不同年龄段学生的特点与接受能力,通过法律讲座、主题班会、升国旗仪式、模拟法庭等活动形式,增强实效性、参与性、趣味性,使学生在潜移默化中受到法律熏陶和教育,此项活动受到了学生和家长的普遍欢迎,社会反响良好。
 

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